再（zài）製造產業：一塊可望（wàng）可及的大（dà）蛋糕

核心提示：分析人士普（pǔ）遍認為，政府（fǔ）此舉將令我國再製造（zào）產（chǎn）業發展步入快車道（dào）。
 
    國家發展（zhǎn）和改革委員會、科技部、工業和信（xìn）息化部等11部委（wěi）5月（yuè）31日聯合發布《關於推進再製造產業發展的意見》(以下簡稱《意見》)，將汽車發動（dòng）機、變速箱（xiāng）、發電機等零（líng）部（bù）件再製造列為重點，把（bǎ）汽車零部件再製造試點範圍（wéi）擴大到傳（chuán）動軸、機油泵、水泵（bèng）等部件；同時，推動工程機械、機床等再製造，大型廢舊（jiù）輪胎翻新。 
    分析（xī）人士普遍認為，政府此舉（jǔ）將令我國再製（zhì）造產業發展步入快車（chē）道。光大證券策略（luè）分析師郭國棟表示，再製造（zào）產業的技術和市場都已經成熟（shú）。從行業和產業鏈的角度（dù）來看，三類企業將因（yīn）為再製造業的發展而受益。第一類（lèi）是具有或未（wèi）來可能具有再製造技（jì）術的企業；第二類是具有配套能力的零配（pèi）件（jiàn）生產商；第三類是具（jù）有回收與銷售渠道的企業。

    將製定發布《再製造產品（pǐn）目（mù）錄》

    11部委聯合（hé）發布的《意見》指（zhǐ）出，我國將緊緊圍繞提高（gāo）資源利用效率（lǜ），從提高再製造技術水平（píng）、擴大再製造應用領域、培育再製造示範（fàn）企業、規範舊件回收體（tǐ）係（xì）、開拓國內外市場著手，加強法（fǎ）規建設，強化政策引導，逐步形成適合我國國情的再製造運行機製和管理模式，實現再製（zhì）造（zào）規模化、市場化、產（chǎn）業化發展，從而將再製（zhì）造產業培育成為新（xīn）的經濟（jì）增長點，推（tuī）動循環經濟形（xíng）成較大規模，加快建（jiàn）設（shè）資源節約（yuē）型、環境友好型社會。

    據發改（gǎi）委環資司有（yǒu）關負責人介紹，再製造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專（zhuān）業化修複（fù）的批量化生產過程，再製造產（chǎn）品達到（dào）與原有（yǒu）新品相同的質量和性能，是循環經（jīng）濟“再利用”的高級形式。與製造新品相比，再製造產（chǎn）品可節省成本50%，節能60%，節材70%，幾乎不產生固體廢物。

    發改委等（děng）部門強調，發（fā）展再製造（zào）產業不僅有利於形成“資源（yuán）-產品-廢舊產品-再製造產品”的（de）循環經（jīng）濟模式，可以充分利用資源，保護生（shēng）態環境，而且能為社會提供大量就業機會，是促進製造業與現代服務業發展的有效途（tú）徑。

    2005年，國務院在《關於加快發展循環經濟的若幹意見》中曾明確（què）提出支持發展再（zài）製（zhì）造（zào），第一批循環經濟試點將再製造作為（wéi）重點領域。去年（nián）1月實施的《循環經濟促進法》將再（zài）製造納入法製化軌道。

    11部門（mén）表示，將製定發布《再製造產品目錄》，研究對列入目錄的（de）再製造產品的財政（zhèng）稅（shuì）收優惠政策；推動（dòng）銀行業金（jīn）融機構為（wéi）再製造提供信貸、擔保等投融（róng）資服務。循環經濟專項資金（jīn）要將再製（zhì）造技術研發、示範和推廣項目（mù）作為支持重點（diǎn），推動再（zài）製造產業發展。鼓勵政府機關、事業單位優先采用再（zài）製造產品。